放宽准入门槛，整合两地资源，香港多行业进入内地“大松绑”

【环球时报驻香港特约记者 叶蓝】香港特区政府和商务部签署《关于修订〈《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）服务贸易协议〉的协议二》，放宽多个服务领域进入内地市场的门槛，受到香港社会的广泛欢迎。

新增不少开放措施

关于修订CEPA服务贸易协议的协议二签署仪式10月9日下午在香港特区政府总部举行。在香港行政长官李家超的见证下，香港财政司司长陈茂波与商务部国际贸易谈判副代表李咏箑签署协议。

香港《星岛日报》10日称，修订协议新增不少开放措施。在电影方面，取消香港服务提供商不得投资电影制作的限制；电视方面，取消港人参与网络电视剧作主创人员的数量限制，提高港人参与网络电视剧的弹性，以及允许香港制作的引进剧经国家广播电视总局批准后在内地广播电视台的黄金时段播出。香港艺术发展局副主席黄德慧表示欢迎任何有利于香港电视行业发展的新政策，感谢商务部及特区政府对香港电视业的支持。

在旅游方面，该协议优化实施由香港入境的外国旅游团进入广东停留144小时免签政策，包括增加入境口岸及扩大停留区域至广东省全省，为内地旅行社在高铁西九龙站接关提供便利，同时支持邮轮运输企业依法安排挂靠内地邮轮港口的国际邮轮航线。香港旅游促进会总干事崔定邦提到，过去有国际邮轮停靠上海及香港时，大多内地旅客只能在上海登船，因为须办理港澳通行证才能在港登船，而开放后旅客拿护照及船票即可登船，“相信将吸引更多国际邮轮停靠香港、更多内地旅客选择来港登船，有利业界发展”。港媒称，新的政策下两地旅游资源得以整合在一起，优势互补，增加香港对外国游客的吸引力，“香港‘国际盛事之都、国际旅游枢纽’的地位更加彰显”。

“具生命力且与时俱进”

根据CEPA新修订协议，银行及证券业方面，香港服务提供商设立的外国银行分行不得从事银行卡业务的限制将取消。在保险领域，香港金融机构须向保险公司投资入股、相关总资产不少于20亿美元的要求将取消。在电信业务方面，香港电讯服务商将获准在内地销售不可在内地激活、但可在全球使用的电话卡。其他的还包括建筑及相关工程服务，允许香港产业测量企业通过备案方式在广东省提供专业服务等。港媒称，修订协议大部分措施适用于内地全境，一些则在大湾区珠三角九市先试行。

李家超表示衷心感谢中央政府对香港的关爱和支持，此次修订协议在不少香港特别具有优势的服务领域增添了开放措施，让香港服务提供商可以更容易在内地设立企业及发展业务。李咏箑致辞称，此次修订是继2019年首次修订后，对CEPA服务贸易协议的再次修订，将进一步深化两地经贸交流合作。陈茂波称赞CEPA是“具生命力且与时俱进的自由贸易协议”，自2003年签署以来，内地与香港循序渐进地不断丰富和更新CEPA的内容。在CEPA的惠港措施下，香港货物进入内地时节省不少关税，加起来超过100亿港元。

更便捷地“引进来”和“走出去”

CEPA是内地与香港于2003年6月29日签订的自由贸易协议，涵盖货物贸易、服务贸易、投资及经济技术合作四大范畴。21年来，内地与香港一直保持紧密磋商，不断扩展CEPA的内容和范畴，加入更多开放措施。港媒10日评论称，CEPA协议的核心是在内地不断扩大开放之下，让香港“先行先试”，优先受惠。此次修订涵盖范围广泛，有多项大手笔，体现了中央对香港一贯的关心支持，加强香港与内地的互联互通，为香港高质量发展提供新动能。 

香港中华总商会会长蔡冠深称，协议就多个本港具优势的服务领域降低市场准入门槛，将助力香港专业服务业深化与大湾区产业对接。以新增的“港资港法”和“港资港仲裁”为例，这两项措施一方面让在内地投资兴业的港企可按它们熟悉的法律作为合同适用法律，也可以选择以香港作为仲裁地；另一方面，让香港用好在法律和争议解决服务的优势，助力大湾区建立更国际化的商业环境，发挥好香港作为“引进来”和“走出去”的双向门户角色。香港行政会议成员、经民联立法会议员林健锋认为，日后将有更多外资企业注册成为香港公司，并以香港为平台进军大湾区以及整个内地市场，有助于香港吸引国际投资者和国际高端人才。