广元昭化：大兴林药产业 闯出山区生态产品价值实现机制新路子
郁郁葱葱的森林蕴藏着食物产出的巨大潜力，为助力高水平建设天府森林粮库，近年来，广元市昭化区积极探索生态产品价值实现机制，全力推进林下中药材产业高质量发展，持续打造全省林下中药材产业示范样板。
2023年底，全区中药材种植面积8万亩、年产量3.55万吨、综合产值10亿元，建成国家绿色家居产业示范园区1个、林下中药材省级现代林业园区1个，先后被评为全国林下经济示范基地县、全省农民增收新产业新业态示范县。
政策赋能让林业资源“活”起来
切片、打碎、揉入面团…走进昭化区茯苓产业园，只见当地工人们正忙碌地制作着茯苓面。
“现在茯苓面在市场上，很受欢迎，我们除了自己销售外，还接到了大量订单。”广元市佳华中药材种植有限公司董事长商婕介绍，公司还与华润三九、广元赤健等省内外知名制药厂建立合作，年可实现年产值2000万元以上。
“十三五”以来，昭化区将林下道地中药材产业纳入全区现代农业“5+3”体系规划布局，制定“两带两片三区”森林粮库总体规划。围绕全区40万亩国家二级公益林的开发利用，科学确定“公益林+”发展路径，推广以“松林+茯苓、柏林+淫羊藿（虎杖、菖蒲）”等为主的林下中药材立体复合发展模式，有效破解公益林既要保护好、又能促农增收难题，让公益林“活”起来。
同时，该区将林下中药材产业纳入国储林建设，统筹做好“国储林+森林粮库”结合文章，推行政府投资建基础设施、经营主体“上山进林”谋发展、农户“采伐、收租及务工”增收入的发展模式，实现“政府+企业+农户”合作共赢格局。2021年以来，昭化区共投入各类财政资金1.7亿元，用于支持中药材产业集约化、标准化、规范化发展。
为提高林地利用率，昭化区探索茯苓“种一轮三”模式，确保林地持续增收、林分质效持续提升。值得一提的是，该种植模式入选到全国林业资源综合利用典型案例，从而在全国推广。
产业强链让增收路子“宽”起来
一大早，昭化区射箭镇帽壳村中药材种植大户安定华便来到自家产业园，开启了一天的中药材管护工作。
“10多年前，我就开始种植中药材了，随着技术的成熟，种植面积越来越大，收入也越来越高了。”安定华在当地中药材协会的带领下，逐渐从“门外汉”变成了“土专家”。
昭化区的中药材产业也在这10多年间逐步发展壮大。从零开始，到2023年，全区中药材种植面积8万亩，年产量3.55万吨、综合产值10亿元。数据展示出发展的不易，问题也随之显现，中药材加工、营销等成为该区的短板和薄弱项。
要想进一步发展和扩大中药材产业，昭化区必须补齐产地、加工等短板。说干就干，今年，昭化区政府依托“天府森林粮库”林下中药材示范建设项目，对相关经营主体购置中药材加工设备给予补助。到2025年，将建成以射箭镇、元坝镇、红岩镇等为主的中药材产品加工园3个。
同时，昭化区政府鼓励全区18家药材企业、68家专合社、27家家庭农场联合发展，组建中药材产业化联合体，有效破解渠道窄，信息少，市场占有率低等产业发展阶段性瓶颈。同时，昭化区政府主动作为，搭建电商平台扩大“销售端”，解决中药材产品“卖得出、卖得好”问题。
在昭化区农林产品电商物流园，一辆辆装有昭化甄选农（林）特产品的货车即将开往全国各地。昭化区通过网络平台、线下展会等，持续宣传推广中药材企业及昭化茯苓富硒面、茯苓酒、茯苓丁、黄菊茶、灵芝袍子粉、瓜蒌子等一批“名、优、特、新”中药材产品，年销量达到5000余吨，实现了线上线下常态热销。
产品定标让林药品牌“亮”起来
在昭化区元坝镇中梁村茯苓产业现代林业园区，广元市佳华中药材种植有限公司总经理商友剑正忙着接种茯苓：“以前种茯苓全凭经验，现在成都中医药大学教授隔三差五来指导，每个环节都有标准。”
围绕“种植一味药”向“种好一味药”跃升，昭化区持续与成都中医药大学、浙江林科院等院校深化合作关系，积极探索淫羊藿仿野生栽培、大棚种植茯苓等良种繁育技术研发，并在全省率先开展“昭化茯苓川产道地药材全产业链管理规范及质量标准提升工程”，形成茯苓产业“352”标准体系，发布《茯苓林下种植技术规程》地方标准，填补省内茯苓产业质量标准空白。
瞄准“昭化茯苓”“昭化夏枯草”西南地区产品供给地发展定位，擦亮林下道地中药材产品品牌。“昭化茯苓”获得国家地理标志认证商标、有机产品认证和良好农业规范认证，持续推动“昭化夏枯草”国家地理标志认证，取得虎杖、菖蒲等林药有机产品品牌认证7个，有效提升品牌效益和产品市场竞争力。
机制保障让综合效益“好”起来
随着“集体+新型经营主体+农户”产业发展模式不断健全，越来越多的农户将分散到户的林地流转给村集体，村集体统一流转给经营主体，形成农户入园务工挣薪金、流转林地挣租金、入股分红挣股金的“三金”收益和集体收益“4411”分配模式。
“40%用于股民分红、40%用于村集体经济再发展、10%用于全村的公益事业，还有10%用于当年村内突发自然灾害、重大疾病、特困人群的救助。”对于“4411”的分配模式，射箭镇五房村书记王开军认为非常合理科学。
“近两年，我们村依靠中药材产业发生了翻天覆的地变化，集体经济收益达到了50万元以上。”王开军介绍：“去年，我们多次开展慰问活动，让老百姓切身感受到村集体经济发展带来的红利。”
随即，村上便鼓励村民入股合作社，不仅让村民们能年年分红，集体经济也得到不断地壮大。而在合理分配村集体经济收入方面，五房村则结合当地实际，创新推出“4411”的分配模式，以效益决定分配，让集体福利与成员增收实现兼顾。
广元市黎生中药材专合社对年度中药材收入溢价部分建立20%公积金、30%公益金和50%风险金的“三金”模式。其中，公积金用于扩大生产经营，确保专合社持续发展壮大；公益金用于合作社日常支出、学习考察等，确保专合社稳定运行；风险金用于对种植失败的农户和市场跌价时公司亏损进行适当补偿，确保种植户种植积极性和合作企业的持续发展。
农户罗桂琼一边将自家的夏枯草称重，一边说：“中药材价格波动大，以前我们不敢种。现在，专合社实行订单保底价收购，多卖的钱还要给我们分红，我们种得更安心啦。”2023年，全区林药种植带动农户增收1000元以上，基地村集体经济收入达50万元以上，合作企业年收益增长15%。（安渌炀 杨黎明 郭自慧）
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