打造“两河明珠”护企“法治直通车”
本文转自:聊城日报
打造“两河明珠”护企“法治直通车”
——聊城市检察机关高质效履职优化营商环境
■ 本报通讯员 王凯忠 陈亮
2月19日,市委书记李长萍在全市高质量发展“聚力攻坚突破年”动员大会上强调,着力打造一流营商环境,营造尊商、亲商、安商、富商浓厚氛围,在促进民营经济高质量发展上实现突破。今年以来,全市检察机关做优做实“检察护企”专项行动,为擦亮“两河明珠”城市品牌注入了新动能。
全市检察机关围绕市委工作部署,秉持“每一个检察院、每一个检察人、每一个案件都是营商环境”的理念,坚持“无事不扰、企呼我应、企需我为”,打造护企“法治直通车”,让检察机关成为企业遇到法治问题时第一时间想得起、找得到的“贴心人”。
案子结了,企业活了
“检察院仅用10天的时间就帮助我们解封了账户,商场的经营又恢复正常了!”6月3日,茌平区某购物广场负责人吴邦芬高兴地向检察法治服务专员反馈。
今年3月22日,吴邦芬通过聊城市人民检察院民营企业控告申诉“绿色通道”反映,其购物广场企业账户被冻结,经营受到严重影响。市检察院研判后,于当日交茌平区人民检察院办理。
据了解,今年1月15日,李某等人用诈骗得来的赃款,从该购物广场财务人员郑某处购买购物卡。案发后,李某等人因涉嫌诈骗罪被移送茌平区人民检察院审查起诉,购物广场账户被冻结,企业经营陷入困境。茌平区人民检察院第一时间启动侦监协作配合机制,与公安机关召开联席会议,结合在案证据,还原案件过程,并对郑某主观故意及公司法律责任进行讨论。大家一致认为,郑某通过个人账户接受李某转账,未严格依照公司规定的程序办理业务,行为存在一定过失。鉴于郑某主观没有犯罪故意,积极配合工作,茌平区人民检察院遂向公安机关提出予以解封该购物广场账户的建议,并将该意见报聊城市人民检察院。
4月1日,聊城市公安局茌平分局解封该购物广场企业账户。案件办结后,茌平区人民检察院、聊城市公安局茌平分局会签《关于建立完善对涉案财物查封、扣押、冻结措施协作配合机制的实施意见(试行)》。
这是聊城市检察机关将“检察护企”专项行动落实到“高质效办好每一个案件”中的真实写照。市检察院出台《聊城市人民检察院涉企事项高质效办理意见(试行)》,实行涉企事项案件化办理、首办责任制、标签化管理,与公安机关联合开展涉民营企业刑事“挂案”专项清理,为企业高质量发展提供更加精准的检察服务。2023年以来,市检察机关共清理65件涉企“挂案”,通过办案新增纳税5000余万元,消除1万余企业员工失业风险,5件涉企案事例获评省级以上“优化营商环境”典型案事例。
“墙”筑牢了,品牌强了
品牌是企业的无形资产,是企业的核心竞争力,依法维护品牌就是推动经济发展的法治体现。
“临清市人民检察院在办理宋某等12人销售假冒注册商标的商品案中,促成侵权人赔偿权利公司损失84万元,并通过赔偿保证金提存机制,将2名侵权人的10万元赔偿金在公证机构提存,且顺利过付,得到权利人一致好评……”4月19日,在聊城市2024年知识产权宣传周启动仪式上,聊城市检察机关保护企业品牌的做法引起广泛关注。
近年来,聊城市检察机关持续深化知识产权检察综合履职,在知识产权办案中实现刑事追诉、民事追责、行政违法、公益保护同步进行,实现最大限度保护知识产权、最优“检察护企”质效,筑牢保护创新驱动发展“防火墙”。
东阿县人民检察院围绕全县106家阿胶企业在自主品牌保护、打击假冒侵权等方面的困惑和需求,在东阿阿胶集团和阿胶产业协会设立“阿胶品牌保护检察服务站”。截至目前,该院已受理相关案件17件,提出合理化建议60余条,为企业挽回经济损失270余万元。
此外,为给本地灵芝产业提供全链条一体化的司法保护,冠县人民检察院设立了“冠县灵芝”检察服务站。莘县人民检察院则结合“中国蔬菜第一县”的地域特色,组建“蔬果之乡”蓝卫士办案团队,打造“电商+检察”数字化工作新样板,擦亮“莘县蔬菜、健康生态”品牌。
2023年以来,全市检察机关已办理知识产权案件148件317人,追诉漏罪漏犯17人,向行政机关发出检察意见书14份。
渠道通了,服务顺了
4月1日,聊城市第一个“检察护企”服务站在聊城市浙江(温州)商会揭牌,市检察院、市工商联会签了《关于开展“检察护企” 共建“检察服务站”助力民营经济高质量发展的协作意见》,这是聊城市检察机关畅通企检沟通渠道的一个力证。
依托检察服务站,检察机关从企业需求入手,提供“订单式”法律服务、法治体检,采取以案释法、上门服务等,对内融合知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,对外强化与其他政法机关、行政执法机关协同联动,统筹运用社会治理类检察建议、企业合规等制度机制,为企业有效防范法律风险提供法治保障。
与此相配套,市检察院出台《检察服务站工作细则》,建立完善“检察护企”长效机制,在全市上市公司、重点企业、商协会搭建检察服务站,覆盖全市400家省市重点项目、规上工业企业及中小微企业。选取熟悉涉企刑事、民事、行政、公益诉讼法律法规的检察官30余名,担任“检察法治服务专员”“检察官顾问”,打造服务上市公司、重点企业的“法治直通车”,帮助企业解决发展中的法律难题。截至目前,全市共建立检察服务站30余个,解决涉企事项90余个,为企业挽回经济损失6000余万元。
2023年以来,聊城市人民检察院依托“白云热线”建立民营企业控告申诉“绿色通道”,发挥“亲清会客厅”品牌优势,建立企检法治会客制度,完善常态化联络制度等多项制度。下一步,该院还将联合工商联、发改委、司法局等单位建立聊城市企检服务中心,打通服务企业高质量发展的“最后一公里”。
“做优做实‘检察护企’,服务一流营商环境,应更加注重司法便利、司法效率,用法治雨露浇灌营商沃土,真正让检察服务持续成为营商环境的‘加分项’。”聊城市人民检察院党组书记、检察长贾富彬说。
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