“五角场交通枢纽”为何长期闲置
本文转自：解放日报
“五角场交通枢纽”为何长期闲置
施工调整导致车辆转弯受限，正加快研究引入小型巴士方案或功能转型可行性
吴頔
五角场交通枢纽已建成许久，却迟迟没有投入使用。 吴頔 摄 上海辟谣平台
在五角场淞沪路政通路路口处，有一座爬满绿植的建筑，这是规划中的“五角场交通枢纽”。这座交通枢纽已建成数年，却一直没有真正投入使用，近期有网友发文提出质疑，引发关注。记者现场走访并向相关建设和管理部门了解了情况。
建筑整体完工，部分设施闲置
“五角场交通枢纽”位于淞沪路政通路十字路口的东北角，从地铁10号线江湾体育场站循着指示牌从3号口出站便是。
按照规划，这里将设置4条公交线路始发站，配建“P+R”停车场、出租车候客站、非机动车停车库、公交调度管理用房等设施，旨在提高市级副中心五角场地区公共交通服务水平，改善地区停车条件。其中，公交枢纽地下一层、二层计划设置地铁与公交枢纽换乘大厅、地铁附属建筑、公交附属建筑和自行车停车库等，地面一层将在中间50米宽的范围架空，设公交车、出租车车道及候车站台。
现场走访可见，建筑一层已经建好供公交车使用的道路、站台等，还设有指向地铁10号线的指示牌。据网友发布的建筑内部照片看，站台旁还有电动扶梯可以直接下行通向地铁进站口。
不过，上述设施目前处于闲置状态。而建筑二层、三层是社会停车场，目前正常面向社会运营。
此外，枢纽一层的部分空地搭建了临时板房，有工人在此生活。
多重原因导致项目无法正常启用
交通枢纽已建成许久，为何迟迟没有投入使用？
杨浦区建设和管理委员会相关负责人介绍，该项目由轨道交通10号线发展有限公司代建，在2011年12月取得施工许可证，并于2014年完工。目前已移交上海交投场站企业管理有限公司管理。
不过，由于2013年淞沪路地下空间建设时，对淞沪路的交通组织经过论证后做出了调整，导致公交车辆进出枢纽通道转弯半径受限，因此，相关部门和单位便一直没有启用枢纽。
“按原来的规划方案，公交车辆从淞沪路直接进入枢纽的各条上下客道。建成时，变更为由路口辅道进入枢纽，再转向进入对应的上下客道。但实际上辅道的宽度无法满足常规公交车辆的转向半径。”相关工作人员称，建成后的通道对于大型公交车进出而言，存在一定安全隐患。
由于建成后辅道入口所处的路口紧邻地铁10号线入口，近年来，等候信号灯过街人流不断增长，高峰时段时常发生人行道拥挤、过街人流在辅道口等候的情况。交警部门考虑到行车及人流安全，也认为该辅道不适合作为大型车辆出入口使用。
而在项目验收过程中，现场还发现存在漏水、应急灯、水泵、消防设施等问题隐患，一定程度上也推迟了项目最终交付的时间。最终施工方于2021年完成整改并交付。
此外，作为重大工程项目，今年的合流污水一期复线工程将盾构起点设置在国济路上，施工期间也不具备公交车辆通行的条件。同时由于建设需要，项目指挥部需临近施工现场，目前设置在公交枢纽一层。这些原因都导致了原规划的公交枢纽项目无法正常启用。
正加快研究方案，争取早日投用
“枢纽建成以来，市区交通管理部门会同企业多次专题研究和协调，人大代表也多次关心。”相关负责人表示，对于广大市民的关切，有关部门也在努力研究推动，但进出通道受限的问题涉及枢纽内外交通组织调整改造、公交车辆选型和线路运营安排等，目前各方尚未就改造、运营方案形成共识。
地处五角场商圈，公交枢纽可以尽快投入使用一直是周边不少居民的期待，当务之急，是如何研究出台一个合理可行的解决方案。
记者日前在杨浦区召开的协调会上了解到，相关单位正在加快研究引入小型巴士的方案或枢纽功能转型的可行性，如果可行，将尽快研究优化站点设置，争取早日将枢纽投入使用。
“不管最后这块地方做什么用，都希望赶快用起来，不要把宝贵的资源浪费了。”居住在五角场附近的姜女士表示，希望公交枢纽可以尽快投入使用，如果不作为公交枢纽，也可以考虑改建为停车场、商铺、餐饮等其他业态，方便周边市民。
杨浦区建管委也表示，一旦枢纽启用方案确认，将积极配合协调，立即退还目前枢纽内临时借用给其他项目施工单位的场地，推动枢纽早日启用。
超大城市的治理中，许多大型项目都无法仅靠一个单位独自解决。但情况越是复杂，越是考验管理部门的治理智慧，期待相关部门和单位能够进一步加强协作，早日推动问题妥善解决。本报记者 吴頔