【深圳实训·问道】深刻体悟深圳市社会治理先进经验

通讯员刘兵

作为改革开放窗口的深圳，基于社会治理，专门出台《关于在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列的工作方案》，着力推动社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平全面提升，在营造共建共治共享社会治理格局上迈步新台阶。

党建引领、根基夯实，点燃社会治理“红色引擎”

社会治理社会化，基层党组织是核心力量。如果说居民小区的党建工作还刚刚起步的话，社区党建工作则是布局已久。深圳作为全国第一个没有农村建制的城市，社区就是城市的“神经末梢”，也是社会治理的重中之重。而抓好社区治理，必须牢牢牵住社区党建这一“牛鼻子”。为此，深圳出台了《关于推进社区党建标准化建设的意见》，《中国共产党深圳市社区委员会工作规则（试行）》，社区党委核心作用的强化和突显，成为社区治理的“领头雁”。

如今，深圳805个社区不仅全部建立了社区党群服务中心作为社区公共服务平台，还在社区党委的引领下，通过组建社区居民议事会，居民在社区建设中的参与权、表达权、监督权得到充分保障；通过推广楼栋长制，最大程度发动社会力量和群防群治力量，使社区群众成为社会治理的主体；通过开发社区公益服务项目，为有社区服务意愿的特殊群体提供平台和机会等等。

多元共治、资源整合，形成社会共建“新生态圈”

深圳市为扎实推进在营造共建共治共享社会治理格局工作，打造深圳社会治理品牌，深圳启动社会治理实践创新项目评选，首批60个创新项目“出炉”。

“租客之家”是深圳市龙华区外来人口融合共治模式改革项目的内容之一，该项目也成功入选深圳市首批60个营造共建共治共享社会治理格局走在全国前列实践创新项目。其围绕解决深圳市社会治理中的热点难点问题和突出短板，重点关注来深建设者参与社会治理、特殊人群关爱帮扶、社会心理服务等领域，获得政府重点扶持。

深圳在社会治理中坚持社会化发展方向，有效整合包括社会组织在内的社会各方面资源，通过多元共治，破解社会治理难题，实现社会共治、社会善治，政府不再“包打天下”。目前，深圳社会组织超过1万多家，专业社工超过8000人，其中一线社工6500多人。

数据联动、协调发展，绣好社会治理“智能底板”

网络时代背景下，智能化是实现社会治理现代化的“技术密码”。创新之城的深圳充分发挥科技优势，全面应用大数据资源，在促进信息化与社会治理的深度融合中，提升社会治理智能化水平。

深圳在全国首创，为每一栋建筑物房屋赋予了25位的“身份号码”，让司空见惯的地址也有了统一的深圳标准。随即，深圳建立了全市统一权威准确的房屋地址库，通过与房屋地址库关联，福田、宝安、龙华三区各部门数据之间不再是独立、割裂、分离状态，人、房、法人、城市部件、各类事件数据相互关联，织成了一张动态、多样、鲜活的网。不仅如此，深圳在统一房屋地址库建设的基础上，积极构建以块数据为内核的“一基五柱、百平台、千应用”社会治理智能化支撑体系，探索利用块数据创新社会治理的新模式，推进社会治理现代化。

有专家分析认为，通过构建“一基五柱，百平台、千应用”的块数据支撑体系，使市、区两级的数据可以精准下沉到街道、社区，下沉到一线网格，解决基层治理服务和管理对象底数不清、情况不明的问题，真正做到“心中有数”。

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